Domov
Domov
Vyhľadávanie
Informácie
Agenda
Agenda
Spisy
Opatrenia
Prokuratúry
Súdne konania
Monitoring
Príbehy
Príbehy
Aktuality
Aktuality
Správy
Pre médiá
V médiách
Oznamy
Oznamy
Pomoc Ukrajine
Koronavírus
Monitoring
Monitoring
Zariadenia sociálnych služieb
Psychiatrické zariadenia
Kalendár
Kalendár
Vyhľadávanie:
Nástroje
#
Web
Príbehy
Úrady práce majú poskytovať občanom aj základné sociálne poradenstvo
Príbeh 4/2021 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2021
streda 07.04.2021
utorok 16.11.2021
Úrady práce majú poskytovať občanom aj základné sociálne poradenstvo
Z podaných podnetov v oblasti peňažných príspevkov na kompenzácie ťažkého zdravotného postihnutia som odsledovala, že úrady práce, sociálnych vecí a rodiny často nepomôžu žiadateľom alebo poberateľom peňažných príspevkov - nevysvetlia im, v čom sa ich postavenie mení, aké sú nové a veľakrát pre osobu so zdravotným postihnutím priaznivejšie podmienky poberania príspevkov. Takéto situácie sa objavili aj v období pandémie ochorenia COVID-19, keď sa zmenil rozsah vykonávania osobnej asistencie pre rodinných príslušníkov zo 4 na 10 hodín denne.
Príbeh 4/2021 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2021
streda 07.04.2021
utorok 16.11.2021
Obrátila sa na mňa matka syna so zdravotným postihnutím, ktorá žiadala o prešetrenie zákonnosti postupu pracovníkov Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Prievidza, týkajúceho sa poučenia o možnosti poskytovania peňažného príspevku na osobnú asistenciu v čase mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu počas pandémie ochorenia COVID-19.
Podávateľka podnetu uviedla, že
pracovníčka príslušného pracoviska úradu práce ju napriek jej žiadostiam riadne nepoučila o
novele Zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia
, aktuálne riešiacej odlišnosti doterajších ustanovení tohto zákona v čase núdzového stavu. Novela zmenila a rozšírila možnosti poberania príspevku na osobnú asistenciu.
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu upravuje Zákon o peňažných príspevkoch
[1]
. V čase trvania mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu vyhláseného v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 sa upravili podmienky poskytovania tohto príspevku
[2]
:
rozšíril sa okruh osôb, ktoré mohli vykonávať osobnú asistenciu a rozšíril sa aj rozsah výkonu osobnej asistencie, a to najviac na 10 hodín denne a na všetky druhy činnosti upravené v zákone
.
Podávateľka podnetu uviedla, že má vedomosť o tom, že existujú dve skupiny rodičov: prvej skupine počas mimoriadnej situácie vyplácali upravený - vyšší príspevok na osobnú asistenciu podľa novely Zákona o peňažných príspevkoch. Druhej skupine, v ktorej sa ocitla aj podávateľka podnetu, zvýšený príspevok nevyplatili. Podávateľka podnetu aj jej manžel sa popri opatere dvoch synov s ťažkým zdravotným postihnutím intenzívne zaujímali o možnosti a podmienky poskytovania peňažného príspevku v čase pandémie a podľa vyjadrenia podávateľky podnetu pravidelne telefonicky kontaktovali pracovisko úradu práce. Podľa všetkého im však
príslušný úrad práce potrebné informácie neposkytol
. Podávateľka podnetu sa cítila byť znevýhodnená a uvedomila si, že nemôže a nechce byť diskriminovaná konaním pracovníkov príslušného úradu práce.
Cítila sa bezmocná už pri komunikácii s nimi, domáhala sa preto prešetrenia zákonnosti ich postupu.
Podľa stanoviska úradu práce podávateľka podnetu žiadala spätne vyplatiť peňažný príspevok na osobnú asistenciu za obdobie od vyhlásenia núdzového stavu, t. j. od 27.03.2020 do 28.02.2021, no až 07.04.2021 doručila úradu práce Dodatok č. 1 k zmluve o výkone osobnej asistencie z roku 2017, ktorým jej bol navýšený rozsah hodín osobnej asistencie na 8 hodín denne. Podľa § 22 ods. 13 Zákona o peňažných príspevkoch, nevyčerpaný počet hodín osobnej asistencie určený na obdobie kalendárneho roka nemožno uplatniť v nasledujúcom kalendárnom roku. V
zmysle Zákona o peňažných príspevkoch teda nebolo možné vyhovieť žiadosti podávateľky podnetu a spätne jej vyplatiť peňažný príspevok
, keďže za uvedené obdobie jej už peňažný príspevok vyplatili podľa vtedy predložených výkazov o počte hodín vykonanej asistencie.
Dodatočné predloženie nových výkazov za obdobie, za ktoré už výkazy boli predložené na vyúčtovanie, Zákon o peňažných príspevkoch nepripúšťa
.
Zo stanoviska úradu práce vyplynulo, že postup príslušného úradu práce vo veci poskytovania informácií a poučenia pre poberateľku peňažného príspevku na osobnú asistenciu bol v súlade s platnými právnymi predpismi a nezistil žiadne porušenie.
Uvedené tvrdenie však príslušný úrad nepreukázal a nebolo zdokumentované žiadnou listinou (úradným záznamom).
Podľa predložených listín a písomného stanoviska sa mi
postup príslušného úradu práce javil ako nedôsledný
, najmä pokiaľ išlo o poskytovanie poradenstva a poučenia klientov, teda aj poberateľov príspevkov v sociálnych veciach, a to najmä v období krízovej situácie vyhlásenej v súvislosti s ochorením COVID-19.
Podľa môjho vyhodnotenia bol postup príslušného úradu práce v rozpore s § 52 písm. f) Zákona o peňažných príspevkoch
[3]
aj v rozpore s Článkami 19 a 20 Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím.
Podávateľku podnetu som informovala o výsledku posúdenia podnetu a poučila som ju o aktuálne platných predpisoch v súvislosti s poskytovaním peňažného príspevku počas obdobia pandémie. Poučila som ju, že ak sa domnieva, že jej vznikla škoda pri výkone verejnej moci príslušným úradom práce, môže si uplatniť nárok na náhradu škody v zmysle zákona č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov alebo sa domáhať náhrady škody prostredníctvom súdu.
OPATRENIA NA NÁPRAVU:
Vydané dňa 15.
júna 2021
Bezodkladne zabezpečiť a vyškoliť zamestnancov príslušného úradu práce, oddelenia peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP o povinnostiach, ktoré im vyplývajú zo zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov vo vzťahu k žiadateľom a poberateľom peňažných príspevkov.
Spracovať internú smernicu o povinnosti zamestnanca oddelenia peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia poučiť poberateľa peňažného príspevku o právach a povinnostiach vyplývajúcich zo zákona, najmä pri aktuálnych zmenách, o povinnosti vyhotovovať o poradenstve úradný záznam podpísaný aj poberateľom príspevku.
VYHODNOTENIE OPATRENÍ:
K 31. decembru 2021
Dňa 23.07.2021 Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Prievidza oznámil splnenie uložených opatrení.
[1]
§ 20 a nasl. zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[2]
zákon č. 63/2020 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, účinný od 27.3.2020, a ktorý počas trvania mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 v Čl. IV upravil aj zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[3]
§ 52 písm. f) úrad práce poskytuje fyzickej osobe základné sociálne poradenstvo podľa osobitného predpisu a poradenstvo vo veciach kompenzácie, preukazu a parkovacieho preukazu.
Detail
Príbeh 4/2021 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2021
streda 07.04.2021
utorok 16.11.2021
Úrady práce majú poskytovať občanom aj základné sociálne poradenstvo
Z podaných podnetov v oblasti peňažných príspevkov na kompenzácie ťažkého zdravotného postihnutia som odsledovala, že úrady práce, sociálnych vecí a rodiny často nepomôžu žiadateľom alebo poberateľom peňažných príspevkov - nevysvetlia im, v čom sa ich postavenie mení, aké sú nové a veľakrát pre osobu so zdravotným postihnutím priaznivejšie podmienky poberania príspevkov. Takéto situácie sa objavili aj v období pandémie ochorenia COVID-19, keď sa zmenil rozsah vykonávania osobnej asistencie pre rodinných príslušníkov zo 4 na 10 hodín denne.
Príbeh 4/2021 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2021
streda 07.04.2021
utorok 16.11.2021
Obrátila sa na mňa matka syna so zdravotným postihnutím, ktorá žiadala o prešetrenie zákonnosti postupu pracovníkov Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Prievidza, týkajúceho sa poučenia o možnosti poskytovania peňažného príspevku na osobnú asistenciu v čase mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu počas pandémie ochorenia COVID-19.
Podávateľka podnetu uviedla, že
pracovníčka príslušného pracoviska úradu práce ju napriek jej žiadostiam riadne nepoučila o
novele Zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia
, aktuálne riešiacej odlišnosti doterajších ustanovení tohto zákona v čase núdzového stavu. Novela zmenila a rozšírila možnosti poberania príspevku na osobnú asistenciu.
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu upravuje Zákon o peňažných príspevkoch
[1]
. V čase trvania mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu vyhláseného v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 sa upravili podmienky poskytovania tohto príspevku
[2]
:
rozšíril sa okruh osôb, ktoré mohli vykonávať osobnú asistenciu a rozšíril sa aj rozsah výkonu osobnej asistencie, a to najviac na 10 hodín denne a na všetky druhy činnosti upravené v zákone
.
Podávateľka podnetu uviedla, že má vedomosť o tom, že existujú dve skupiny rodičov: prvej skupine počas mimoriadnej situácie vyplácali upravený - vyšší príspevok na osobnú asistenciu podľa novely Zákona o peňažných príspevkoch. Druhej skupine, v ktorej sa ocitla aj podávateľka podnetu, zvýšený príspevok nevyplatili. Podávateľka podnetu aj jej manžel sa popri opatere dvoch synov s ťažkým zdravotným postihnutím intenzívne zaujímali o možnosti a podmienky poskytovania peňažného príspevku v čase pandémie a podľa vyjadrenia podávateľky podnetu pravidelne telefonicky kontaktovali pracovisko úradu práce. Podľa všetkého im však
príslušný úrad práce potrebné informácie neposkytol
. Podávateľka podnetu sa cítila byť znevýhodnená a uvedomila si, že nemôže a nechce byť diskriminovaná konaním pracovníkov príslušného úradu práce.
Cítila sa bezmocná už pri komunikácii s nimi, domáhala sa preto prešetrenia zákonnosti ich postupu.
Podľa stanoviska úradu práce podávateľka podnetu žiadala spätne vyplatiť peňažný príspevok na osobnú asistenciu za obdobie od vyhlásenia núdzového stavu, t. j. od 27.03.2020 do 28.02.2021, no až 07.04.2021 doručila úradu práce Dodatok č. 1 k zmluve o výkone osobnej asistencie z roku 2017, ktorým jej bol navýšený rozsah hodín osobnej asistencie na 8 hodín denne. Podľa § 22 ods. 13 Zákona o peňažných príspevkoch, nevyčerpaný počet hodín osobnej asistencie určený na obdobie kalendárneho roka nemožno uplatniť v nasledujúcom kalendárnom roku. V
zmysle Zákona o peňažných príspevkoch teda nebolo možné vyhovieť žiadosti podávateľky podnetu a spätne jej vyplatiť peňažný príspevok
, keďže za uvedené obdobie jej už peňažný príspevok vyplatili podľa vtedy predložených výkazov o počte hodín vykonanej asistencie.
Dodatočné predloženie nových výkazov za obdobie, za ktoré už výkazy boli predložené na vyúčtovanie, Zákon o peňažných príspevkoch nepripúšťa
.
Zo stanoviska úradu práce vyplynulo, že postup príslušného úradu práce vo veci poskytovania informácií a poučenia pre poberateľku peňažného príspevku na osobnú asistenciu bol v súlade s platnými právnymi predpismi a nezistil žiadne porušenie.
Uvedené tvrdenie však príslušný úrad nepreukázal a nebolo zdokumentované žiadnou listinou (úradným záznamom).
Podľa predložených listín a písomného stanoviska sa mi
postup príslušného úradu práce javil ako nedôsledný
, najmä pokiaľ išlo o poskytovanie poradenstva a poučenia klientov, teda aj poberateľov príspevkov v sociálnych veciach, a to najmä v období krízovej situácie vyhlásenej v súvislosti s ochorením COVID-19.
Podľa môjho vyhodnotenia bol postup príslušného úradu práce v rozpore s § 52 písm. f) Zákona o peňažných príspevkoch
[3]
aj v rozpore s Článkami 19 a 20 Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím.
Podávateľku podnetu som informovala o výsledku posúdenia podnetu a poučila som ju o aktuálne platných predpisoch v súvislosti s poskytovaním peňažného príspevku počas obdobia pandémie. Poučila som ju, že ak sa domnieva, že jej vznikla škoda pri výkone verejnej moci príslušným úradom práce, môže si uplatniť nárok na náhradu škody v zmysle zákona č. 514/2003 Z. z. o zodpovednosti za škodu spôsobenú pri výkone verejnej moci a o zmene niektorých zákonov alebo sa domáhať náhrady škody prostredníctvom súdu.
OPATRENIA NA NÁPRAVU:
Vydané dňa 15.
júna 2021
Bezodkladne zabezpečiť a vyškoliť zamestnancov príslušného úradu práce, oddelenia peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP o povinnostiach, ktoré im vyplývajú zo zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov a zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov vo vzťahu k žiadateľom a poberateľom peňažných príspevkov.
Spracovať internú smernicu o povinnosti zamestnanca oddelenia peňažných príspevkov na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia poučiť poberateľa peňažného príspevku o právach a povinnostiach vyplývajúcich zo zákona, najmä pri aktuálnych zmenách, o povinnosti vyhotovovať o poradenstve úradný záznam podpísaný aj poberateľom príspevku.
VYHODNOTENIE OPATRENÍ:
K 31. decembru 2021
Dňa 23.07.2021 Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Prievidza oznámil splnenie uložených opatrení.
[1]
§ 20 a nasl. zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[2]
zákon č. 63/2020 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, účinný od 27.3.2020, a ktorý počas trvania mimoriadnej situácie alebo núdzového stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 v Čl. IV upravil aj zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[3]
§ 52 písm. f) úrad práce poskytuje fyzickej osobe základné sociálne poradenstvo podľa osobitného predpisu a poradenstvo vo veciach kompenzácie, preukazu a parkovacieho preukazu.
Podnety
Galéria
Prílohy
Dátumy
Názov
Referát
Stav
07.04.2021
16.06.2021
Žiadosť o prešetrenie vyplatenia plnej sumy osobnej asistencie v čase núdzového stavu
Podávateľka podnetu žiada o prešetrenie konania pracovníčky úradu práce, nakoľko jej neoznámila, že v čase mimoriadnej pandemickej situácie má nárok na vyplácanie plnej sumy osobnej asistencie na svojho syna.
Vyjadrenie k výsledku posúdenia podnetu - došlo k porušeniu práva podľa dohovoru aj v rozpore so zákonom a bol navrhnutý prostriedok nápravy (§ 24 zákona č. 176/2015 Z. z.)
Nezadané
Podnet na preskúmanie
KZP/0228/2021/02R
Pošta
Ukončené
Referát služieb zamestnanosti a kompenzácie
JUDr. Zuzana Fechová
Žiadne prílohy