Domov
Domov
Vyhľadávanie
Informácie
Agenda
Agenda
Spisy
Opatrenia
Prokuratúry
Súdne konania
Monitoring
Príbehy
Príbehy
Aktuality
Aktuality
Správy
Pre médiá
V médiách
Oznamy
Oznamy
Pomoc Ukrajine
Koronavírus
Monitoring
Monitoring
Zariadenia sociálnych služieb
Psychiatrické zariadenia
Kalendár
Kalendár
Vyhľadávanie:
Nástroje
#
Web
Príbehy
Ťažko chorý syn, starajúca sa matka bez práce, no podľa štátu nemajú nárok na finančnú pomoc
Príbeh 5/2023 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2023
streda 06.12.2023
pondelok 12.02.2024
Ťažko chorý syn, starajúca sa matka bez práce, no podľa štátu nemajú nárok na finančnú pomoc
Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny z našich skúseností často povedia človeku „A“, no nepovedia „B“. Zamietnu žiadosť o jeden typ peňažného príspevku na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ale neporadia, že spĺňa nárok na iný typ príspevku. Takisto nevezmú do úvahy sociálne dôsledky zdravotného postihnutia žiadateľa a jeho rodiny. Neraz argumentujú Zákonom o rodine, podľa ktorého sa rodinný príslušník má o svojho odkázaného príbuzného postarať. Na to, že pre to musí často zanechať svoje živobytie, už úrady akosi zabúdajú.
Príbeh 5/2023 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2023
streda 06.12.2023
pondelok 12.02.2024
34-ročný pán Szabolcs
[1]
sa od svojich štyroch rokov lieči na cukrovku. S pribúdajúcim vekom sa jeho stav komplikoval, pribudli mu ďalšie diagnózy, pre ktoré mal aj problémy s očami a strácal zrak. Napriek tomu sa snažil žiť ako bežný človek, pracoval ako ošetrovateľ, rád chodil do prírody či na stretnutia s kamarátmi. Diagnóza však nezaspala a od roku 2018 sa pán Szabolcs stal oficiálne osobou s ťažkým zdravotným postihnutím.
Museli mu transplantovať obličku, ktorá sa však neujala a musí pravidelne chodiť na dialýzu
[2]
. V roku 2023 sa mu stav zhoršil ešte výraznejšie:
prekonal epileptický záchvat aj infarkt a štvrť roka ležal v nemocnici.
Pohyboval sa čoraz ťažšie: napokon už len s pomocou dvoch francúzskych bariel. Takmer so všetkými sebaobslužnými činnosťami potreboval pomoc a asistenciu. Jeho mama, pani Klára, ktorá sa ešte do začiatku roka 2023 živila ako opatrovateľka v zahraničí, musela túto prácu ukončiť a starať sa iba o Szabolcsa. Čo by ste povedali? Spĺňa človek v takomto stave podmienky nároku na príspevok na opatrovanie? Pani Klára nečakala vysokú sumu, ale ostala v šoku, keď jej Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Levice na jar zamietol príspevok na opatrovanie a v lete rovnako dopadlo na Ústredí práce aj odvolanie. Pani Klára sa v zúfalstve obrátila aj na médiá
[3]
, vďaka čomu sme sa o prípade dozvedeli. Zistili sme, že
posudkový lekár úradu práce
síce uznal pána Szabolcsa za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím pre jeho najzávažnejšie ochorenie – diabetes s komplikáciami, ale
nenavrhol žiadne formy kompenzácie jeho naozaj ťažkého zdravotného postihnutia.
Pán Szabolcs dosiahol podľa posudku odkázanosti na pomoc inej osoby len
tretí stupeň, ktorý nepodmieňuje nárok na príspevok na opatrovanie
[4]
, pretože na tento príspevok by musel spĺňať vyšší stupeň odkázanosti. V prípade príspevku na opatrovanie by musel
potrebovať pomoc v rozsahu 8 a viac hodín denne.
Pri posudzovaní odkázanosti sa prihliada aj na 12 bodov sebestačnosti, pri ktorých odkázaná osoba musí dosiahnuť čo najnižšie hodnotenie pri sebestačnosti
[5]
. Posudkový lekár uznal, že pán Szabolcs pri niektorých úkonoch starostlivosť potrebuje, nie však v rozsahu peňažného príspevku na opatrovanie.
Úrad práce mu nevysvetlil, na aký iný typ príspevku by nárok spĺňal.
Kým sme prešetrovali postup úradu práce, zdravotný stav pána Szabolcsa sa opäť výrazne zhoršil.
Museli mu dokonca amputovať nohu.
Už mal pripravený invalidný vozík. Napriek všetkým komplikáciám nechcel ostať nečinne ležať v posteli, chcel sa aktivizovať. Rád by napriek obmedzenej mobilite naďalej chodil na vychádzky do prírody, výlety s mamou do okolitých miest či na stretnutia s kamarátmi. Aj s amputovanou nohou sa dá predsa viesť aktívny život. Všetko by však mohol absolvovať jedine s asistenciou inej osoby.
Potreba určitej kompenzácie bola jednoznačná.
Keďže žiadosť o príspevok na opatrovanie naposledy nedopadla dobre, pán Szabolcs sa po našej rade
rozhodol požiadať o iný typ príspevku, a to o príspevok na osobnú asistenciu
[6]
. Zjednodušene vysvetlené: Príspevok na opatrovanie je možné priznať v prípade, ak ide o človeka až v piatom alebo šiestom stupni odkázanosti, najmä pri ležiacich pacientoch.
Príspevok na osobnú asistenciu je zas vhodnejší v prípadoch, keď odkázaná osoba potrebuje pomoc nielen pri úkonoch sebaobsluhy, ale aj sa začleňuje do spoločnosti
, chodí na rôzne podujatia, venuje sa svojim záľubám a podobne.
Som presvedčená, že pán Szabolcs je jednoznačne odkázaný na
osobnú asistenciu:
potrebuje pomoc pri bežných denných činnostiach, vstávaní, zabezpečovaní osobnej hygieny, príprave a podávaní jedla, ošetrovaní a preväzovaní rany, obliekaní, vyzliekaní, akútnom ochorení, ako aj pri prepravovaní sa na dialýzu a z dialýzy či na rehabilitácie, pri nákupoch a starostlivosti o domácnosť, pri presune na všetky lekárske vyšetrenia a kontroly.
To predsa skonštatoval aj posudkový lekár už pri posudzovaní jeho odkázanosti, keď pani Klára požiadala o príspevok na opatrovanie, ktorý jej neschválili.
Aké však bolo naše prekvapenie, keď
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Levice pánovi Szabolcsovi nepriznal ani tento príspevok!
Pán Szabolcs aj pani Klára už beztak trpeli pre to všetko, čím si za uplynulý rok prešli: ostali bez práce, bez riadneho príjmu, so zhoršujúcim sa zdravím, bez obličky, bez dolnej končatiny, a navyše sa opäť museli vyrovnať s tým, že štát ich situáciu stále nepovažuje za takú, aby im akokoľvek finančne pomohol. Osobná asistencia by pánovi Szabolcsovi zabezpečila širšie uplatnenie jeho aktivít, aby nebol odkázaný len na priestor v domácnosti.
Prácu osobného asistenta už pritom vykonáva pani Klára
, ktorá sa o neho stará a pomoc mu poskytuje.
Mala by však mať za to aj zaplatené.
Pretože to robí nielen ako rodinný príslušník, ale ako akýkoľvek iný pomocný personál osobe s ťažkým zdravotným postihnutím, napríklad – keď sa ako opatrovateľka starala o odkázaných seniorov v zahraničí. Len preto, že je Szabolcsovou matkou, predsa nemôže ostať bez finančnej pomoci štátu, veď predsa preto zanechala svoju prácu.
O svojho syna sa stará v oveľa väčšom rozsahu ako
podľa Zákona o rodine
[7]
.
Pánovi Szabolcsovi sme preto pomohli spísať odvolanie proti rozhodnutiu úradu práce a čakáme, ako dopadne odvolacie konanie na Ústredí práce.
Dodržal Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Levice záväzky garantované v článkoch Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, ako aj príslušné zákony?
Článok 13
–
Prístup k spravodlivosti
Zmluvné strany zabezpečia osobám so zdravotným postihnutím účinný prístup k spravodlivosti na rovnakom základe s ostatnými. Úrad práce, tým, že pánovi Szabolcsovi nepriznal žiadnu formu kompenzácie sociálnych dôsledkov jeho zdravotného postihnutia, znemožnil mu prístup k spravodlivosti.
Článok 19
–
Nezávislý spôsob života a začlenenie do spoločnosti
Zmluvné strany uznávajú rovnaké právo všetkých osôb so zdravotným postihnutím žiť v spoločenstve s rovnakými možnosťami voľby na rovnoprávnom základe s ostatnými, prijmú účinné a primerané opatrenia, ktoré umožnia plné využívanie tohto práva osobami so zdravotným postihnutím a ich plné začlenenie a zapojenie do spoločnosti.
Pán Szabolcs má právo žiť v spoločenstve s rovnakými možnosťami voľby na rovnoprávnom základe s ostatnými, a má mať možnosť využívať toto právo, ako aj právo na jeho plné začlenenie a zapojenie sa do spoločnosti. Mal by mať
prístup k celému spektru podporných služieb, či už domácich alebo pobytových a ďalších komunitných podporných služieb
vrátane osobnej asistencie
, ktoré sú nevyhnutné pre nezávislý život v spoločnosti a pre začlenenie sa do nej, a ktoré zabraňujú izolácii a segregácii v spoločnosti. V prípade pána Szabolcsa konštatujem aj
porušenie Zákona o peňažných príspevkoch
[8]
, podľa ktorého je úrad práce povinný poskytnúť sociálne poradenstvo.
Úrad práce mu neposkytol komplexné poradenstvo a nevysvetlil všetky podmienky rôznych druhov peňažných príspevkov a neponúkol im žiadnu alternatívu, znemožnil prístup k spravodlivosti. Posudkový lekár nedostatočne vyhodnotil odkázanosť pána Szabolcsa na kompenzáciu jeho ťažkého zdravotného postihnutia.
Zhodnotil ju len s ohľadom na konkrétny typ požadovaného peňažného príspevku, ale nezameral sa na posúdenie odkázanosti na kompenzácie sociálnych dôsledkov jeho ťažkého zdravotného postihnutia
, to znamená, že sa nezaoberal možnosťou inej vhodnej kompenzácie. Som toho názoru, že
nevyhodnotil správne jeho situáciu a potreby.
Zároveň došlo aj k porušeniu
Zákona o správnom konaní
[9]
, podľa ktorého
účastníkom konania musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia
, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Levice som upovedomila, že porušil práva osoby so zdravotným postihnutím vyplývajúce z Článku 5, Článku 13 a Článku 19 Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím
, ako aj práva účastníka konania podľa Zákona o peňažných príspevkoch
[10]
a Zákona o správnom konaní
[11]
a uložila som mu opatrenie na nápravu
[12]
.
OPATRENIA NA NÁPRAVU
Uložené podľa § 10 ods. 2 písm. a) bod 4 zákona č. 176/2015 Z. z. o komisárovi pre deti a komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím.
Vydané dňa 14. decembra 2023
Bezodkladne vyškoliť zamestnancov
Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Levice, oddelenia peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP a
posudkových činností o povinnostiach
, ktoré im vyplývajú zo zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch vo vzťahu k žiadateľom a poberateľom peňažných príspevkov,
osobitne so zameraním na dôkladnejšie vyhodnocovanie predložených dôkazov,
zohľadňovanie skutočností predložených žiadateľom
a
zabezpečenie objektívneho a komplexného posudzovania sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia posudzovanej osoby.
VYHODNOTENIE OPATRENÍ
Vyhodnotenie splnenia opatrenia budem sledovať v roku 2024.
[1]
Mená v tomto príbehu sú skutočné, dotknuté osoby vystupovali pod svojimi skutočnými menami aj v médiách.
[2]
Dialýza je metóda odstraňovania jedovatých látok z krvi pacienta, ktorá sa používa pri akútnom, chronickom aj najčastejším zlyhaním obličiek; zdroj:
slovenskypacient.sk/dialyza-co-o-nej-viete/
.
[3]
04. 08. 2023, TV MARKÍZA, TELEVÍZNE NOVINY: „Zúfalá matka sa nevie domôcť pomoci. Jej syn má odmalička podlomené zdravie“;
tvnoviny.sk/domace/clanok/851524-zufala-matka-sa-nevie-domoct-pomoci-jej-syn-ma-od-malicka-podlomene-zdravie-prispevok-jej-nedali
.
[4]
Podľa § 14 ods. 4 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak stupeň jej odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V alebo VI podľa osobitného predpisu.
[5]
Spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri jednotlivých činnostiach upravuje príloha č. 3 k zákonu č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov. Zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby sa určí na základe dosiahnutých bodov a rozsahu odkázanosti (stupeň V - 25-44 bodov, rozsah odkázanosti 8 - 12 hodín/deň, stupeň VI - 0-24 bodov, viac ako 12 hodín/deň).
[6]
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu podľa § 20 a nasl. zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[7]
Zákon č. 36/2005 Z. z. Zákon o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov, Článok IV Základné zásady Zákona o rodine, podľa ktorého všetci členovia rodiny majú povinnosť vzájomne si pomáhať a podľa svojich schopností a možností zabezpečovať zvyšovanie hmotnej a kultúrnej úrovne rodiny.
[8]
§ 52 písm. f) zákona č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[9]
§ 3 zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok) v znení neskorších predpisov.
[10]
Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[11]
§ 3 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok) v znení neskorších predpisov.
[12]
§ 10 ods. 2 písm. a) bod 4 zákona č. 176/2015 Z. z. o komisárovi pre deti a komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím.
Detail
Príbeh 5/2023 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2023
streda 06.12.2023
pondelok 12.02.2024
Ťažko chorý syn, starajúca sa matka bez práce, no podľa štátu nemajú nárok na finančnú pomoc
Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny z našich skúseností často povedia človeku „A“, no nepovedia „B“. Zamietnu žiadosť o jeden typ peňažného príspevku na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, ale neporadia, že spĺňa nárok na iný typ príspevku. Takisto nevezmú do úvahy sociálne dôsledky zdravotného postihnutia žiadateľa a jeho rodiny. Neraz argumentujú Zákonom o rodine, podľa ktorého sa rodinný príslušník má o svojho odkázaného príbuzného postarať. Na to, že pre to musí často zanechať svoje živobytie, už úrady akosi zabúdajú.
Príbeh 5/2023 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2023
streda 06.12.2023
pondelok 12.02.2024
34-ročný pán Szabolcs
[1]
sa od svojich štyroch rokov lieči na cukrovku. S pribúdajúcim vekom sa jeho stav komplikoval, pribudli mu ďalšie diagnózy, pre ktoré mal aj problémy s očami a strácal zrak. Napriek tomu sa snažil žiť ako bežný človek, pracoval ako ošetrovateľ, rád chodil do prírody či na stretnutia s kamarátmi. Diagnóza však nezaspala a od roku 2018 sa pán Szabolcs stal oficiálne osobou s ťažkým zdravotným postihnutím.
Museli mu transplantovať obličku, ktorá sa však neujala a musí pravidelne chodiť na dialýzu
[2]
. V roku 2023 sa mu stav zhoršil ešte výraznejšie:
prekonal epileptický záchvat aj infarkt a štvrť roka ležal v nemocnici.
Pohyboval sa čoraz ťažšie: napokon už len s pomocou dvoch francúzskych bariel. Takmer so všetkými sebaobslužnými činnosťami potreboval pomoc a asistenciu. Jeho mama, pani Klára, ktorá sa ešte do začiatku roka 2023 živila ako opatrovateľka v zahraničí, musela túto prácu ukončiť a starať sa iba o Szabolcsa. Čo by ste povedali? Spĺňa človek v takomto stave podmienky nároku na príspevok na opatrovanie? Pani Klára nečakala vysokú sumu, ale ostala v šoku, keď jej Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Levice na jar zamietol príspevok na opatrovanie a v lete rovnako dopadlo na Ústredí práce aj odvolanie. Pani Klára sa v zúfalstve obrátila aj na médiá
[3]
, vďaka čomu sme sa o prípade dozvedeli. Zistili sme, že
posudkový lekár úradu práce
síce uznal pána Szabolcsa za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím pre jeho najzávažnejšie ochorenie – diabetes s komplikáciami, ale
nenavrhol žiadne formy kompenzácie jeho naozaj ťažkého zdravotného postihnutia.
Pán Szabolcs dosiahol podľa posudku odkázanosti na pomoc inej osoby len
tretí stupeň, ktorý nepodmieňuje nárok na príspevok na opatrovanie
[4]
, pretože na tento príspevok by musel spĺňať vyšší stupeň odkázanosti. V prípade príspevku na opatrovanie by musel
potrebovať pomoc v rozsahu 8 a viac hodín denne.
Pri posudzovaní odkázanosti sa prihliada aj na 12 bodov sebestačnosti, pri ktorých odkázaná osoba musí dosiahnuť čo najnižšie hodnotenie pri sebestačnosti
[5]
. Posudkový lekár uznal, že pán Szabolcs pri niektorých úkonoch starostlivosť potrebuje, nie však v rozsahu peňažného príspevku na opatrovanie.
Úrad práce mu nevysvetlil, na aký iný typ príspevku by nárok spĺňal.
Kým sme prešetrovali postup úradu práce, zdravotný stav pána Szabolcsa sa opäť výrazne zhoršil.
Museli mu dokonca amputovať nohu.
Už mal pripravený invalidný vozík. Napriek všetkým komplikáciám nechcel ostať nečinne ležať v posteli, chcel sa aktivizovať. Rád by napriek obmedzenej mobilite naďalej chodil na vychádzky do prírody, výlety s mamou do okolitých miest či na stretnutia s kamarátmi. Aj s amputovanou nohou sa dá predsa viesť aktívny život. Všetko by však mohol absolvovať jedine s asistenciou inej osoby.
Potreba určitej kompenzácie bola jednoznačná.
Keďže žiadosť o príspevok na opatrovanie naposledy nedopadla dobre, pán Szabolcs sa po našej rade
rozhodol požiadať o iný typ príspevku, a to o príspevok na osobnú asistenciu
[6]
. Zjednodušene vysvetlené: Príspevok na opatrovanie je možné priznať v prípade, ak ide o človeka až v piatom alebo šiestom stupni odkázanosti, najmä pri ležiacich pacientoch.
Príspevok na osobnú asistenciu je zas vhodnejší v prípadoch, keď odkázaná osoba potrebuje pomoc nielen pri úkonoch sebaobsluhy, ale aj sa začleňuje do spoločnosti
, chodí na rôzne podujatia, venuje sa svojim záľubám a podobne.
Som presvedčená, že pán Szabolcs je jednoznačne odkázaný na
osobnú asistenciu:
potrebuje pomoc pri bežných denných činnostiach, vstávaní, zabezpečovaní osobnej hygieny, príprave a podávaní jedla, ošetrovaní a preväzovaní rany, obliekaní, vyzliekaní, akútnom ochorení, ako aj pri prepravovaní sa na dialýzu a z dialýzy či na rehabilitácie, pri nákupoch a starostlivosti o domácnosť, pri presune na všetky lekárske vyšetrenia a kontroly.
To predsa skonštatoval aj posudkový lekár už pri posudzovaní jeho odkázanosti, keď pani Klára požiadala o príspevok na opatrovanie, ktorý jej neschválili.
Aké však bolo naše prekvapenie, keď
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Levice pánovi Szabolcsovi nepriznal ani tento príspevok!
Pán Szabolcs aj pani Klára už beztak trpeli pre to všetko, čím si za uplynulý rok prešli: ostali bez práce, bez riadneho príjmu, so zhoršujúcim sa zdravím, bez obličky, bez dolnej končatiny, a navyše sa opäť museli vyrovnať s tým, že štát ich situáciu stále nepovažuje za takú, aby im akokoľvek finančne pomohol. Osobná asistencia by pánovi Szabolcsovi zabezpečila širšie uplatnenie jeho aktivít, aby nebol odkázaný len na priestor v domácnosti.
Prácu osobného asistenta už pritom vykonáva pani Klára
, ktorá sa o neho stará a pomoc mu poskytuje.
Mala by však mať za to aj zaplatené.
Pretože to robí nielen ako rodinný príslušník, ale ako akýkoľvek iný pomocný personál osobe s ťažkým zdravotným postihnutím, napríklad – keď sa ako opatrovateľka starala o odkázaných seniorov v zahraničí. Len preto, že je Szabolcsovou matkou, predsa nemôže ostať bez finančnej pomoci štátu, veď predsa preto zanechala svoju prácu.
O svojho syna sa stará v oveľa väčšom rozsahu ako
podľa Zákona o rodine
[7]
.
Pánovi Szabolcsovi sme preto pomohli spísať odvolanie proti rozhodnutiu úradu práce a čakáme, ako dopadne odvolacie konanie na Ústredí práce.
Dodržal Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Levice záväzky garantované v článkoch Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, ako aj príslušné zákony?
Článok 13
–
Prístup k spravodlivosti
Zmluvné strany zabezpečia osobám so zdravotným postihnutím účinný prístup k spravodlivosti na rovnakom základe s ostatnými. Úrad práce, tým, že pánovi Szabolcsovi nepriznal žiadnu formu kompenzácie sociálnych dôsledkov jeho zdravotného postihnutia, znemožnil mu prístup k spravodlivosti.
Článok 19
–
Nezávislý spôsob života a začlenenie do spoločnosti
Zmluvné strany uznávajú rovnaké právo všetkých osôb so zdravotným postihnutím žiť v spoločenstve s rovnakými možnosťami voľby na rovnoprávnom základe s ostatnými, prijmú účinné a primerané opatrenia, ktoré umožnia plné využívanie tohto práva osobami so zdravotným postihnutím a ich plné začlenenie a zapojenie do spoločnosti.
Pán Szabolcs má právo žiť v spoločenstve s rovnakými možnosťami voľby na rovnoprávnom základe s ostatnými, a má mať možnosť využívať toto právo, ako aj právo na jeho plné začlenenie a zapojenie sa do spoločnosti. Mal by mať
prístup k celému spektru podporných služieb, či už domácich alebo pobytových a ďalších komunitných podporných služieb
vrátane osobnej asistencie
, ktoré sú nevyhnutné pre nezávislý život v spoločnosti a pre začlenenie sa do nej, a ktoré zabraňujú izolácii a segregácii v spoločnosti. V prípade pána Szabolcsa konštatujem aj
porušenie Zákona o peňažných príspevkoch
[8]
, podľa ktorého je úrad práce povinný poskytnúť sociálne poradenstvo.
Úrad práce mu neposkytol komplexné poradenstvo a nevysvetlil všetky podmienky rôznych druhov peňažných príspevkov a neponúkol im žiadnu alternatívu, znemožnil prístup k spravodlivosti. Posudkový lekár nedostatočne vyhodnotil odkázanosť pána Szabolcsa na kompenzáciu jeho ťažkého zdravotného postihnutia.
Zhodnotil ju len s ohľadom na konkrétny typ požadovaného peňažného príspevku, ale nezameral sa na posúdenie odkázanosti na kompenzácie sociálnych dôsledkov jeho ťažkého zdravotného postihnutia
, to znamená, že sa nezaoberal možnosťou inej vhodnej kompenzácie. Som toho názoru, že
nevyhodnotil správne jeho situáciu a potreby.
Zároveň došlo aj k porušeniu
Zákona o správnom konaní
[9]
, podľa ktorého
účastníkom konania musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia
, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny Levice som upovedomila, že porušil práva osoby so zdravotným postihnutím vyplývajúce z Článku 5, Článku 13 a Článku 19 Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím
, ako aj práva účastníka konania podľa Zákona o peňažných príspevkoch
[10]
a Zákona o správnom konaní
[11]
a uložila som mu opatrenie na nápravu
[12]
.
OPATRENIA NA NÁPRAVU
Uložené podľa § 10 ods. 2 písm. a) bod 4 zákona č. 176/2015 Z. z. o komisárovi pre deti a komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím.
Vydané dňa 14. decembra 2023
Bezodkladne vyškoliť zamestnancov
Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Levice, oddelenia peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP a
posudkových činností o povinnostiach
, ktoré im vyplývajú zo zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch vo vzťahu k žiadateľom a poberateľom peňažných príspevkov,
osobitne so zameraním na dôkladnejšie vyhodnocovanie predložených dôkazov,
zohľadňovanie skutočností predložených žiadateľom
a
zabezpečenie objektívneho a komplexného posudzovania sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia posudzovanej osoby.
VYHODNOTENIE OPATRENÍ
Vyhodnotenie splnenia opatrenia budem sledovať v roku 2024.
[1]
Mená v tomto príbehu sú skutočné, dotknuté osoby vystupovali pod svojimi skutočnými menami aj v médiách.
[2]
Dialýza je metóda odstraňovania jedovatých látok z krvi pacienta, ktorá sa používa pri akútnom, chronickom aj najčastejším zlyhaním obličiek; zdroj:
slovenskypacient.sk/dialyza-co-o-nej-viete/
.
[3]
04. 08. 2023, TV MARKÍZA, TELEVÍZNE NOVINY: „Zúfalá matka sa nevie domôcť pomoci. Jej syn má odmalička podlomené zdravie“;
tvnoviny.sk/domace/clanok/851524-zufala-matka-sa-nevie-domoct-pomoci-jej-syn-ma-od-malicka-podlomene-zdravie-prispevok-jej-nedali
.
[4]
Podľa § 14 ods. 4 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak stupeň jej odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V alebo VI podľa osobitného predpisu.
[5]
Spôsob posudzovania odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby pri jednotlivých činnostiach upravuje príloha č. 3 k zákonu č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní v znení neskorších predpisov. Zaradenie do stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby sa určí na základe dosiahnutých bodov a rozsahu odkázanosti (stupeň V - 25-44 bodov, rozsah odkázanosti 8 - 12 hodín/deň, stupeň VI - 0-24 bodov, viac ako 12 hodín/deň).
[6]
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu podľa § 20 a nasl. zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[7]
Zákon č. 36/2005 Z. z. Zákon o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov, Článok IV Základné zásady Zákona o rodine, podľa ktorého všetci členovia rodiny majú povinnosť vzájomne si pomáhať a podľa svojich schopností a možností zabezpečovať zvyšovanie hmotnej a kultúrnej úrovne rodiny.
[8]
§ 52 písm. f) zákona č. 447/2008 Z.z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[9]
§ 3 zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok) v znení neskorších predpisov.
[10]
Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[11]
§ 3 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok) v znení neskorších predpisov.
[12]
§ 10 ods. 2 písm. a) bod 4 zákona č. 176/2015 Z. z. o komisárovi pre deti a komisárovi pre osoby so zdravotným postihnutím.
Podnety
Galéria
Prílohy
Dátumy
Názov
Referát
Stav
06.12.2023
22.01.2024
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu - nepriznanie
Podávateľka podnetu žiada o súčinnosti pri vypracovaní a podaní odvolania voči rozhodnutiu o nepriznaní príspevku na osobnú asistenciu synovi, aj vzhľadom k tomu, že v krátkej dobe predtým jej nepriznal úrad práce príspevok na opatrovanie, teda žiadnu kompenzáciu ŤZP jej synovi, ktorému poskytuje všetku starostlivosť a nemôže vykonávať zamestnanie.
Vyjadrenie k výsledku posúdenia podnetu - došlo k porušeniu práva podľa dohovoru aj v rozpore so zákonom a bol navrhnutý prostriedok nápravy (§ 24 zákona č. 176/2015 Z. z.)
Nezadané
Podnet na preskúmanie
KZP/PO/0759/2023/02R
E-mail
Ukončené
Referát služieb zamestnanosti a kompenzácie
JUDr. Zuzana Fechová
Žiadne prílohy