Z dôvodu nekonania obce hrozí nájomníčkam obecného bytu bezdomovectvo

Podávateľka podnetu nie je schopná platiť nájomné za 4–izbový byt, v ktorom býva spolu so svojou dcérou s ťažkým telesným a mentálnym postihnutím. Z finančných dôvodov viackrát požiadala obec Nezbudská Lúčka o výmenu bytu, resp. o pridelenie menšieho 3–izbového obecného nájomného bezbariérového bytu na prízemí bytového domu, prípadne o zníženie výšky nájomného. Súčasne uviedla, že sú s dcérou samé, a preto je im 4–izbový byt priveľký, reálne užívajú iba 2 izby, avšak platiť nájomné musia za 4– izbový byt.
Príbeh 35/2019 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2019
utorok 14.08.2018
štvrtok 31.10.2019
Z informácií poskytnutých starostkou obce v písomnom stanovisku som zistila, že poslanci obecného zastupiteľstva neschválili žiadosť nájomníčky menšieho nájomného bytu o predĺženie doby nájmu z dôvodu, že o byt mala záujem podávateľka podnetu z dôvodu potreby menšieho bezbariérového bytu. Poslanci obecného zastupiteľstva zároveň schválili žiadosť podávateľky podnetu o pridelenie menšieho nájomného bytu od 1. septembra 2018.

Starostka obce sa v písomnom stanovisku ďalej vyjadrila, že výmena bytu nie je možná z dôvodu, že nájomníčka menšieho nájomného bytu s výmenou bytu nesúhlasí. Tento súhlas s výmenou bytu však nemal žiadny právny význam, pretože uvedenej nájomníčke sa skončil nájom bytu, v ktorom bývala od 31.8.2012, a preto jej ne/súhlas nebol potrebný. Aj napriek tomu, že starostka obce mala vedomosť o nepriaznivej sociálnej a finančnej situácii obyvateľky svojej obce a obecné zastupiteľstvo schválilo podávateľke podnetu žiadosť o pridelenie menšieho nájomného bytu, starostka obce rozhodnutie poslancov obecného zastupiteľstva nerešpektovala. Na Okresnú prokuratúru Žilina podala podnet na preskúmanie zákonnosti prijatých uznesení obecného zastupiteľstva v tejto veci. Keďže všeobecne záväzné nariadenia nie sú podľa zákona o prokuratúre všeobecne záväzným právnym predpisom, okresná prokuratúra neprijala žiadne prokurátorské opatrenie.
 
V danom prípade je potrebné uviesť, že podávateľka podnetu oceňuje, že môže bývať v nájomnom byte a že má vyriešenú bytovú situáciu, pretože na kúpu bytu do osobného vlastníctva nemá finančné prostriedky. Avšak postupom obce vo vzťahu k podávateľke podnetu a jej dcére je ohrozené ich právo na primeranú životnú úroveň a sociálnu ochranu zaručené Článkom 28 ods. 1[1] Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím. V prípade, ak podávateľka podnetu nebude schopná platiť nájomné v určenej výške, môžu jej vzniknúť nedoplatky na nájomnom a z tohto dôvodu existuje hrozba, že zo strany obce môže dôjsť k zrušeniu nájomnej zmluvy a vyprataniu bytu bez bytovej náhrady – na ulicu.
 

OPATRENIA NA NÁPRAVU

Vydané dňa 19. augusta 2019
 
Starostku obce som požiadala prehodnotiť svoj postup pri riešení bytovej situácie podávateľky podnetu a jej dcéry so zdravotným postihnutím a zabezpečiť jej menší nájomný bezbariérový byt v najbližšom možnom termíne. V prípade, ak obec nebude mať k dispozícii vhodný menší nájomný bezbariérový byt a nebude možné zrealizovať výmenu bytu, som starostke navrhla, aby obec zrealizovala stavebné úpravy v inom nájomnom byte tak, aby bol byt upravený na bezbariérový a vhodný pre dcéru podávateľky podnetu vzhľadom na jej ťažké telesné postihnutie. Alternatívne do vyriešenia stavebného konania som požiadala starostku obce, aby poslancom obecného zastupiteľstva predložila na rokovanie a schválenie návrh na zníženie nájomného za byt, ktorý v súčasnosti podávateľka podnetu užíva a to vo výške zodpovedajúcej jej finančným možnostiam tak, ako to uviedla vo svojom liste adresovanom obci, v ktorom žiadala znížiť nájomné o sumu 41,87 EUR, t. j. zo sumy 136,89 EUR na sumu 95,02 EUR (toto je výška nájmu za 3–izbový byt o ktorý žiadala).
 

VYHODNOTENIE OPATRENÍ

K 31. decembru 2019
 
Starostka obce mi oznámila, že pridelenie iného obecného nájomného bezbariérového bytu podávateľke podnetu nie je možné, pretože všetky sociálne nájomné byty sú obsadené. Zabezpečenie menšieho nájomného bezbariérového bytu je možné iba so súhlasom nájomníčky menšieho nájomného bytu. Tá však so zámenou bytov nesúhlasí. Zníženie výšky nájomného nie je možné z dôvodu, že ide o sociálne nájomné byty postavené z finančných prostriedkov z úveru poskytnutého Štátnym fondom rozvoja bývania.
V tomto prípade, žiaľ, musím skonštatovať, že starostka obce má pri znížení nájomného „zviazané ruky“, keďže z finančných prostriedkov získaných z uhradených platieb nájomného obec spláca úver poskytnutý Štátnym fondom rozvoja bývania. Zámenu bytov nie je možné zrealizovať bez súhlasu obidvoch nájomníkov.
Na Slovensku dlhodobo vnímame, že pretrváva nedostatok nájomných bytov. Ešte väčším problémom je veľmi nízky počet bezbariérových nájomných bytov. Avšak aj v prípade, keď má osoba so zdravotným postihnutím šťastie, že dostane od obce nájomný bezbariérový byt, môže nastať problém s platením nájomného. Je všeobecne známe, že mnohí ľudia, ktorí sa starajú o svojich príbuzných so zdravotným postihnutím, majú ako jediný príjem opatrovateľský príspevok a platenie vyššieho nájomného je pre nich finančne neúnosné.
Verím, že aj v tomto prípade môže prísť k vyriešeniu problému v prospech podávateľky podnetu. Spoločne so starostkou obce budem hľadať ďalšie možnosti, ako by sa bytová situácia podávateľky podnetu dala vyriešiť.
V súčasnosti je situácia u podávateľky podnetu stále rovnaká, sme s ňou v telefonickom kontakte, obec jej na nájomné neprispieva žiadnou čiastkou.
 
[1]Článok 28 ods. 1 Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím – Primeraná životná úroveň a sociálna ochrana, podľa ktorého zmluvné strany uznávajú právo osôb so zdravotným postihnutím na primeranú životnú úroveň pre ne aj pre ich rodiny vrátane dostatočnej výživy, oblečenia a ubytovania.