RTVS svoj postup pri vymáhaní koncesionárskych poplatkov nezmenila ani po opakovaných výzvach

Od roku 2017 upozorňujem na postup Rozhlasu a televízie Slovenska (ďalej len „RTVS“). RTVS vymáha koncesionárske poplatky od osôb s ťažkým zdravotným postihnutím, ktoré nepreukázali nárok na oslobodenie v zákonom určenej lehote. Občanom zasiela výzvy na úhradu nedoplatku koncesionárskych poplatkov za obdobie, ktoré presahuje 3 roky. Podľa môjho názoru osoby so zdravotným postihnutím by mali byť od platenia koncesionárskych poplatkov automaticky oslobodené.
Príbeh 39/2020 - Správa o činnosti komisára pre osoby so zdravotným postihnutím za rok 2020
štvrtok 10.09.2020
utorok 02.02.2021
Aj v priebehu roku 2020 sme opakovane riešili podnety, v ktorých podávatelia namietali, že im bola doručená výzva RTVS na úhradu nedoplatkov z koncesionárskych poplatkov za obdobie dlhšie ako 3 roky. V niektorých prípadoch to bolo obdobie 10 až 12 rokov. Podávateľov podnetov informujem o tom, že právna úprava účinná do 31. decembra 2012 umožňovala oslobodiť platiteľa od povinnosti platiť koncesionársky poplatok so spätnou platnosťou (automaticky). Podľa Zákona o úhrade za služby poskytované verejnosti[1], účinného od 1. januára 2013, bol každý platiteľ povinný preukázať nárok na oslobodenie od platenia koncesionárskeho poplatku do 31. marca 2013, resp. do 30. júna 2013. V prípade, ak platiteľ nárok na oslobodenie nepreukázal, vznikla mu povinnosť platiť koncesionársky poplatok odo dňa evidencie u dodávateľa elektriny až do preukázania nároku na oslobodenie od platenia koncesionárskeho poplatku RTVS.

V kontexte s vyššie uvedeným som toho názoru, že RTVS svojím postupom pri vymáhaní nedoplatkov koncesionárskych poplatkov ohrozuje základné právo na primeranú životnú úroveň a sociálnu ochranu osôb, z ktorých mnohé sa nachádzajú v materiálnej núdzi alebo na hranici životného minima, ktoré osobám so zdravotným postihnutím garantuje Článok 28 ods. 2 písm. a) Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím.
 

OPATRENIA NA NÁPRAVU

Vydané dňa 23. apríla 2018
 
Generálnemu riaditeľovi RTVS som listom zo dňa 23. apríla 2018 odporučila, aby s prihliadnutím na finančnú situáciu osôb so zdravotným postihnutím, ako aj na ohrozovanie ich práva na primeranú životnú úroveň a sociálnu ochranu RTVS prehodnotila povinnosť osôb s ťažkým zdravotným postihnutím platiť koncesionársky poplatok iba na základe tej skutočnosti, že si tieto osoby nesplnili svoju povinnosť oznámiť a preukázať nárok na oslobodenie od platenia úhradyzákonom stanovenej lehote (do 31. marca 2013, resp. do 30. júna 2013).
Tiež som generálneho riaditeľa RTVS požiadala, aby RTVS nepokračovala vo vymáhaní nedoplatkov od osôb s ťažkým zdravotným postihnutím a aby im zaplatené úhrady vrátila.
 

VYHODNOTENIE OPATRENÍ

K 31. decembru 2020
 
RTVS svoj postoj k vymáhaniu koncesionárskych poplatkov od ľudí so zdravotným postihnutím k danému dňu nezmenila. Naďalej zasiela občanom výzvy na úhradu nedoplatku koncesionárskeho poplatku v termíne, keď má dôjsť k uplynutiu premlčacej doby. Ak by RTVS zasielala výzvy na úhradu nedoplatku skôr, výška nedoplatkov by bola oveľa nižšia. Veľa ľudí so zdravotným postihnutím ani nevie, že v prípade, ak ide o nedoplatok starší ako tri roky, môžu namietať premlčanie. A tak často zo strachu a z nevedomosti zaplatia aj koncesionárske poplatky, ktoré by platiť nemuseli, ak by si námietku premlčania uplatnili.
Aj naďalej zastávam názor, že osoby s ťažkým zdravotným postihnutím by mali byť od povinnosti platiť koncesionársky poplatok automaticky oslobodené tak, ako to platilo do 31. decembra 2012.
V roku 2019 aj 2020 som navrhovala pracovné stretnutie s Ministerstvom kultúry SR, ktorého predmetom malo byť aj prerokovanie postupu RTVS pri vymáhaní nedoplatkov koncesionárskych poplatkov od osôb so zdravotným postihnutím a zmena Zákona o úhrade za služby poskytované verejnosti[1]. Ministerstvo kultúry SR k dnešnému dňu na moje výzvy nereagovalo.
Touto dôležitou oblasťou a súvisiacou právnou úpravou sa aj naďalej zaoberám. Mám záujem na presadenie zmeny Zákona o úhrade za služby poskytované verejnosti[2].
 
[1] Zákon č. 340/2012 Z. z. o úhrade za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
[2] Zákon č. 340/2012 Z. z. o úhrade za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska a o zmene a doplnení niektorých zákonov.