piatok 27.11.2020

Zníženie poplatkov pre ŤZP

Už od roku 2017 sa Úrad pre osoby so zdravotným postihnutím snaží, aby boli osoby so zdravotným postihnutím odbremenené, alebo im boli znížené poplatky za odvoz komunálneho odpadu, dane z nehnuteľností, dane za užívanie verejného priestranstva.
Obce a mestá ako správcovia miestnych daní a miestneho poplatku za komunálny odpad a drobný stavebný odpad (ďalej len "poplatok za odpad") v súčasnosti môžu podľa miestnych podmienok v obci alebo jej jednotlivej časti prijať všeobecne záväzné nariadenie (ďalej len „VZN“), ktorým pre vybrané skupiny občanov umožnia okrem iného aj znížiť sadzbu dane z nehnuteľností a poplatku za odpad alebo úplne upustiť od povinnosti platiť daň z nehnuteľností alebo poplatok za odpad.

Aj v prípade, že obec takéto VZN prijme, podmienkou zníženia, resp. odpustenia dane alebo poplatku za odpad je uplatnenie si nároku zo strany daňovníka. V praxi to znamená, že daňovník, ktorému taký nárok vznikol musí daňovému subjektu (t. j. obci) preukázať splnenie podmienok na zníženie alebo odpustenie dane alebo poplatku za odpad. Nárok na úľavy pri dani z nehnuteľností uplatní daňovník v priznaní k dani z nehnuteľností alebo v čiastkovom priznaní k tejto dani na to zdaňovacie obdobie, na ktoré mu prvýkrát vzniká nárok na úľavu, najneskôr v lehote na podanie priznania, inak nárok na príslušné zdaňovacie obdobie zaniká.

Skupina poslancov NR SR navrhuje zmenu platnej právnej úpravy (zákon č. 532/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších predpisov) tak, aby osoby nad 62 rokov veku (resp. iného veku ustanoveného všeobecne záväzným nariadením) neboli povinné uplatňovať si vznik nároku na úľavu pri dani z nehnuteľností a túto skutočnosť opakovane preukazovať. Cieľom navrhovanej novely je znížiť administratívnu záťaž pre správcov dane z nehnuteľností ako aj samotných daňovníkov.

V rámci medzirezortného pripomienkového konania Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím uplatnil pripomienky a navrhol, aby okrem osôb nad 62 rokov veku neboli povinné uplatňovať si vznik nároku na úľavu pri dani z nehnuteľností a túto skutočnosť opakovane každoročne preukazovať aj držitelia preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím alebo držitelia preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, ako aj prevažne alebo úplne bezvládne fyzické osoby.

Veľmi často sa pri riešení podnetov stretávame s tým, že obce/mestá vyrubili osobám so zdravotným postihnutím daň z nehnuteľností, daň za užívanie verejného priestranstva alebo poplatok za odpad v plnej výške. Nie v každej obci/meste má osoba so zdravotným postihnutím nárok na zníženie/oslobodenie od miestnych daní alebo poplatku za odpad. Pri prešetrovaní podnetov sme zistili, že pri určovaní podmienok platenia miestnych daní a poplatku za odpad nepostupujú obce a mestá rovnako (jednotne). Všeobecne záväzné nariadenia niektorých obcí/miest nepočítajú s možnosťou zníženia výšky sadzby miestnych daní a poplatku za odpad alebo oslobodenia od povinnosti platiť miestnu daň/poplatok za odpad, hoci to zákon č. 582/2004 Z. z. umožňuje. V takýchto prípadoch vzhľadom na sociálne postavenie ľudí so zdravotným postihnutím dochádza k zhoršeniu ich finančnej situácie a k ohrozovaniu ich práva na primeranú životnú úroveň a sociálnu ochranu, ktoré im zaručuje Článok 28 ods. 2 písm. a) Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím.

Starostom dotknutých obcí a primátorom miest v takýchto prípadoch odporúčame, aby s prihliadnutím na finančnú situáciu osôb so zdravotným postihnutím prehodnotili platné všeobecne záväzné nariadenie a zvážili zmenu všeobecného záväzného nariadenia tak, aby osobám so zdravotným postihnutím bolo možné znížiť sadzbu miestnej dane/poplatku za odpad alebo úplne upustiť od ich platenia.

Jednotlivé obce/mestá uplatňujú rôzne sadzby miestnych daní a poplatku za odpad, ktoré môžu byť pre osoby so zdravotným postihnutím neprimerane vysoké a likvidačné. Cieľom predložených pripomienok k návrhu na doplnenie zákona č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady v znení neskorších je automatické priznanie daňovej úľavy resp. oslobodenia od miestnych daní a poplatkov za odpad v prípadoch, keď ide o osoby so zdravotným postihnutím, ktoré sú držiteľom preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím alebo držiteľom preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom, ako aj prevažne alebo úplne bezvládne fyzické osoby. Bolo by vhodné, aby obce a mestá pri určovaní podmienok platenia miestnych daní a miestnych poplatkov postupovali rovnako (jednotne), a aby možnosť zníženia výšky sadzby miestnych daní a poplatkov za odpad alebo oslobodenia od povinnosti platiť miestnu daň a poplatok za odpad mali stanovenú vo svojich všeobecne záväzných nariadeniach.

Úrad komisára pre osoby so zdravotným postihnutím dnes odoslal pripomienky v rámci SLOV-LEX. Tak verme, že zákon sa čoskoro zmení.